Síntesis Informativa - Problemática del agua en México

ECN | 15 noviembre 2018
Síntesis Informativa - Problemática del agua en México

 

ECN | 15 noviembre 2018

Pensamiento Jurídico Contemporáneo | Problemática del agua en México | Mesa redonda XVII

  • Estamos viendo cómo el pensamiento jurídico contemporáneo está aportando respuestas a los problemas contemporáneos: Diego Valadés
  •  81% de la población mexicana vive en cuencas con alteración media o alta con esto no se puede tener el derecho de un medio ambiente sano: Helena Cotler Ávalos
  • En la actualidad estamos inmersos en un gran debate sobre cuál debe de ser el régimen jurídico que sustituya al que ha prevalecido en los últimos 30 años y nos ha llevado a donde estamos: Rodrigo Gutiérrez Rivas
  • El agua es vida, sin el agua no tenemos nada, es un binomio indisoluble, tierra y agua. Debemos de poner un alto y revisar el andamiaje jurídico para que realmente haya una gestión ambiental  del agua: Aquilino Vázquez
  • El agua tiene que ver con 12 de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible: Marisa Mazari Hiriart
  • Esta contaminación industrial en la cuenca está literalmente asesinando a la población infantil y juvenil de los estados de Puebla y de Tlaxcala: Octavio Rosas Landa
  • No sólo violan derechos humanos las instituciones públicas, también violan derechos humanos las instituciones privadas: Diego Valadés

 

Los juristas integrantes de El Colegio Nacional (ECN), Héctor Fix-Zamudio y Diego Valadés, coordinaron el ciclo Pensamiento Jurídico Contemporáneo, que en esta sesión giró en torno al tema de la Problemática del agua en México. El ciclo que celebra su mesa número XVII tuvo como co-coordinadores a los investigadores del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, Rodrigo Gutiérrez Rivas y César Nava Escudero. “En el país tenemos problemas graves con los acuíferos subterráneos debido al manejo poco sustentable de las cuencas. Más de 38 ciudades en el país se están alimentando de cuencas en situación de sobreexplotación y  más de 40 millones de personas están utilizando el agua de cuencas sobreexplotadas”, dijo Gutiérrez Rivas a manera de presentación de la mesa.

Aquilino Vázquez, director del Seminario de Derecho Ambiental  de la Facultad de Derecho de la UNAM, hizo un bosquejo de la manera en la que se encuentra el andamiaje jurídico relacionado con el uso del agua en México y explicó las leyes que regulan las aguas nacionales, superficiales y subterráneas, aguas marinas, las zona federales marítimo-terrestre, la gestión del agua, los órganos de la administración pública federal, la infraestructura, la protección de la contaminación y el tratamiento de las aguas. El investigador dijo que uno de  los mayores problemas en el tema es la falta de cumplimiento de las leyes y la falta de coordinación entre instituciones responsables del agua: “La falta de un estricto cumplimineto de parte de los concesionarios produce una mala administración del recurso. Hoy el negocio del agua es mucho más rentable que cualquier negocio”.

Posteriormente fue el turno de Helena Cotler Ávalos, investigadora del Centro de Investigación en Ciencias de Información Geoespacial, quien dijo que el problema del agua no es un problema sectorial, pues permea todas las dimensiones. Puntualizó que el problema del agua se basa en dos ejes fundamentales:“No es que falte agua, lo que pasa es que gestionamos muy mal el territorio y gestionamos muy mal el agua(...) La degradación de las cuencas es de una naturaleza social, política y económica (...) Ahí está la base, un uso de territorio disociado entre agua y territorio y una gobernanza inexistente en donde no tenemos acceso a la toma de decisiones”.

Marisa Mazari Hiriart, académica del Instituto de Ecología de la UNAM, habló sobre la problemática desde la perspectiva de la calidad del agua. Habló de las leyes que hay, el uso que se le da al agua, del traslape entre necesidades físicas y los requerimientos y explicó un cuadro en donde se mostraba el tipo de alteración del agua y  sus efectos específicos en la salud en donde destacó la contaminación por metales pesados, microcontaminantes y formas de nitrógeno y fósforo. “No me gusta hablar de contaminación, pero es lo que estamos haciendo. Estamos alterando la calidad del agua introduciendo elementos, organismos, energías que no estaban en el agua originalmente”.

Enseguida fue Octavio Rosas Landa, académico de la Facultad de Economía de la UNAM, quien habló sobre el caso específico de la contaminación de la cuenca  Atoyac-Zahuapan originado por la falta de coordinación de los instrumentos de regulación que ofrece la ley: “En esta cuenca tenemos la presencia de 20 mil 402 empresas manufactureras e industriales de todos los tamaños y rubros (...) la gran mayoría de estas empresas vierten sus residuos a las aguas del río Atoyac-Zahuapan (...) Los ríos Atoyac y Xochiac reciben diariamente 778 toneladas de sustancias contaminantes”. Rosas Landa afirmó que la CNDH ya acepta que hay un nexo causal entre la contaminación del agua y los daños a la salud, pero las empresas siguen contaminando los ríos.

Abigail Díaz de León, profesora de la Facultad de Derecho de la UNAM expuso El deber de protección ambiental en la jurisdicción marítima mexicana y la coexistencia de actividades comerciales carentes de regulación nacional para la industria, en donde habló sobre los principales temas a debatir respecto en los océanos mexicanos en relación a los energéticos y destacó el de las operaciones internacionales de buque a buque y la creación de áreas de refugio de embarcaciones. Finalizó su ponencia al decir que “hay sectores emergentes donde la ciencia ha desbordado a la legislación y la regulación (...) todas las industrias tienen que convivir y tenemos que determinar las reglas y sanciones para poder determinar quién repara el daño en el caso de un accidente”.

Por último, el colegiado Diego Valdés subió al estrado para concluir la mesa diciendo que “hemos quedado perfectamente enterados de la magnitud de los problemas que plantea todo lo concernido con la regulación del agua y además estoy convencido de que todos podemos valorar una de las tareas más importantes que tiene la academia en México: compartir y contribuir en una formación de conciencia y orientar las acciones del poder”. Finalizó subrayando que el orden de las respuestas institucionales respecto al tema del agua todavía no es satisfactorio debido a la debilidad institucional y la distancia que existe entre los enunciados normativos y la realidad tangible.

Puede consultar la actividad completa en el canal de YouTube de El Colegio Nacional: https://www.youtube.com/watch?v=fgt3rmHRiw0